3月17日上午，市发展改革委会同市委金融办、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市市场监督管理局、市政务和数据局召开深化“北京服务”赋能企业高质量发展新闻发布会，解读《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》。市发展改革委党组副书记、副主任林剑华同志介绍了本市全面优化营商环境打造“北京服务”的总体进展和成效，2026年优化营商环境改革重点工作举措。

一、总体进展和成效

过去一年，北京坚持以企业获得感和满意度为导向，持续深化改革，不断取得新成效：全年新设经营主体38万户、同比增长20.7%，新设科技型企业占比47.5%，国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量持续领跑全国，新诞生GPU第一股、大模型第一股等一批优质上市公司；严格规范涉企检查，月均现场检查量下降42.9%，非现场检查量占比提升至70.6%,纳入“无事不扰”企业55万户；推出120个“高效办成一件事”，整体时限压缩58%、材料精简52%、跑动减少88%；“服务包”办结企业诉求7万余件；累计认定外资研发中心332家，外籍人士支付便利化举措入选全国十佳创新实践案例，世界银行营商环境评估企业调查中22个评价点达全球最优水平。

二、2026年优化营商环境改革重点工作举措

站在“十五五”开局新起点，北京将持续推进营商环境改进提升，以“伙伴式”服务理念，不断完善为企服务体系，推出一系列赋能企业、激发活力的改革举措，打造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。突出三个方面：一是更加注重为企业发展赋能，强化要素保障与生态培育；二是更加注重普惠中小微企业，强化服务重心和资源下沉；三是更加注重服务质效，依托智能化手段，让政策直达快享。总共包含4方面28项改革举措。

（一）精准赋能：强化全要素保障，助力企业发展

这是今年改革的重点。将从要素保障、创新服务、生态培育等方面，为企业高质量发展提供全方位支撑。

一是要素保障更有力。针对企业反映最多的融资问题，通过扩大小微企业融资、加大轻资产企业信用贷款投放、引导更多创投机构投早投小、完善上市融资机制等方式，为不同发展阶段的企业提供精准服务。更好服务青年人才创新创业，提供100万平方米创业空间、1万套青年人才公寓，鼓励各区为求职毕业生提供过渡性住所，助力青年学子走出校门奔赴人生新征程。增加产业空间供给，推出“产业地图3.0”版，优化存量建筑转换利用，盘活土地资源，为企业发展提供更大空间。强化数据要素赋能，大力推动公共数据开放共享与高质量利用，扩大跨境数据流动试点至全市，支持企业更好共享全球发展机遇。

二是创新服务更高效。围绕科技成果“能转”“转成”等关键环节，健全高校院所成果转化尽职免责机制，为科研人员“松绑减负”；建立高校院所“一对一”服务机制，为科研团队提供全流程贴身服务，打通政产学研用融合的“最后一公里”；壮大技术经理人队伍，提升科技成果转化效能；加大新产品、新技术首台首用力度，让成果更快进入市场。

三是产业生态更完善。畅通新业态、新技术落地问题反映渠道，让新技术、新业态更快生根发芽。优化更多消费场景审批，降低物流成本，通过搭建平台、链接资源，打造区域特色产业示范。为企业走出去提供政策解读到市场对接的全链条支持，优化“一带一路”直通车平台，完善“京内+海外”服务网络，鼓励中小企业抱团出海、京津冀企业协同出海。

（二）服务提升：打通办事堵点，提升企业获得感

服务的重点是办成事。将通过持续的内部流程再造，人工智能赋能，不断打破壁垒、优化流程，推动极简办事、快速成事。

一是政务服务提质增效。持续深化“高效办成一件事”改革，规范政务服务事项特定程序，打造行政审批“北京样板”。加快数字赋能，上线“京通”APP，升级“京策”平台，深化“搜问办评”一体化服务。

二是政策服务精准直达。搭建全市统一政策导航图，推动惠企政策“直达快享”，统一入口、简化流程，让政策红利快速直达企业。

三是为企服务贴心有力。用好12345企业服务热线、“服务包”“服务管家”等渠道，推动服务重心和资源下沉至基层和园区一线，提供更多帮办代办和“一对一”服务，切实提升中小企业获得感。

（三）法治护航：坚守公平正义，确保透明可预期

法治是最好的营商环境，将始终以公平公正的法治基础，为企业健康发展保驾护航。

一是维护公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争执法，整治“内卷式”竞争，加大拖欠中小企业账款清理力度，让企业轻装上阵。

二是创新柔性监管。全面推行“综合查一次”“扫码检查”，持续扩大“无事不扰”企业清单，加强非现场监管标准化建设，强化合规指导与预约式服务，做到监管有力度、服务有温度。

三是强化司法保障。完善“多元调解+速裁”机制，推行线上保全、“活封活扣”等灵活便利保全措施，完善企业退出机制，加大对有重整价值企业的挽救力度。

四是净化网络空间。依法严厉打击涉企网络谣言、“网络水军”等违法行为，优化涉企侵权举报处置流程，营造清朗有序网络生态。

（四）协同优化：深化京津冀联动，共建一流营商环境

北京的发展离不开区域协同，一体化的营商环境是京津冀区域协同的重要保障。

一是政务服务联动升级。探索京津冀行政许可结果互认，深化京雄政务服务同城化，让企业在更大范围内“高效办成一件事”。

二是区域创新协同发力。强化京津冀国家技术创新中心功能，促进创新要素跨区域高效配置，对接技术需求不少于300项、推送成果不少于400项。

三是公共服务共建共享。持续推进养老机构评定互认、医疗检查检验结果互认，优化异地医保直接结算，让协同发展成果惠及更多人民群众。

除了上述重点任务，2026年北京还将组织开展局处长“走流程”、执法服务“向前一步”等十大行动，下大力气破解卡点堵点问题，也欢迎社会各界提出改进工作的意见建议。

北京的每一次改革，都是为了与企业更好的携手同行。我们坚信企业有活力，城市发展就能有动力；企业发展好，城市就能发展好。北京将始终坚持问题导向和目标导向，以企业群众的满意度为衡量标准，不断优化营商环境，为首都高质量发展做出更大贡献。