2026首尔智慧生活周于近日在韩国首尔举办，其间，生活周重要板块——全球CDO论坛成为行业、媒体关注的焦点。全球数字经济城市联盟（DEC40）代表团应首尔市市长吴世勋邀请参会，全球数字经济城市联盟秘书长、北京市经信局对外交流合作处处长尤靖在全球CDO论坛上发表讲话，将北京数字经济实践经验进行分享，倡议全球数字城市协同合作，共同应对数字经济时代挑战、享受数字经济时代红利。

尤靖从“迈向AI时代的数字友好城市”话题展开，结合北京实践，分享了北京如何理解AI时代的城市、北京正在如何把AI真正融入城市运行以及全球城市如何携手让AI更好服务可持续发展三个方面的思考。

过去十多年，北京在数字化过程中，通过让城市能够连接、感知和计算，让更多公共服务在线完成等举措，形成了比较坚实的数字基础。北京市数字经济发展综合指数保持全球前列，聚焦大模型、全栈技术、6G、量子信息、具身智能、虚拟现实等重点方向开展科研公关，到2026年上半年，数字经济对经济增长的贡献率达60%；全市算力总规模达到8万P，上线大模型数量占中国四成以上，多类大模型性能进入全球第一梯队。建成6家灯塔工厂、19家卓越级智能工厂，人形机器人整机企业超40家，均居全国首位。小米集团、美团、京东等多家数字企业进入世界500强，培育出智谱AI、字节跳动（TIKTOK母公司）这样的全球化领先企业，数字政务、智慧医疗、智慧交通、城市运行等应用不断深入。

但是，人工智能正在带来新的变化。今天的城市不仅能够感知和计算，还开始具备理解、分析、决策甚至行动的能力，我们要重新思考技术、城市和人的关系。

2025年，北京首次提出“建设数字友好城市”倡议，并面向全球发布《全球数字友好倡议》，提出技术友好、场景友好、发展友好、开放友好四个方面的探索，让技术更好服务于人，让城市为创新开放更多真实场景，让不同群体共享数字发展机会，也让不同城市在开放合作中共同创新。

因此，北京越来越关注的不是一座城市“用了多少AI”，而是AI究竟解决了什么问题，为市民创造了什么价值。这就是北京理解的AI时代的“数字友好城市”。

数字友好最终要通过真实场景来检验。北京拥有两千多万人口，有复杂的交通体系、庞大的医疗和公共服务系统，以及丰富的产业和生活场景。这些城市需求正在与人工智能创新结合起来，让城市成为AI的应用场、训练场和试验场。

在城市与交通方面。北京正在推进“双智城市4.0”建设，全市已经实现约600平方公里“车路云”一体化基础设施连片覆盖，自动驾驶覆盖乘用车、无人配送、环卫、物流等场景。自动驾驶能让整个城市变得更加智慧。当道路能够感知、车辆能够计算、云端能够协同，AI就可以进一步服务交通信号优化、道路运行和城市治理。所以，自动驾驶不仅是一个产业问题，也是一个城市可持续发展问题。

在医疗服务方面。北京的智慧医疗平台目前接入307家医院，集成36项便民服务，注册用户达到2800万。AI带来的下一步变化，将不仅是网上挂号，更会进一步进入智能导诊、辅助诊疗、健康管理和医疗资源配置。对于北京这样的超大城市，需要AI做的不是替代医生，而是帮助有限的优质医疗资源更加高效、公平地服务更多的人。技术友好的背后，其实是公共服务的普惠。

在机器人方面。过去机器人更多被看作一个产业，现在，北京开始把机器人放到整座城市中来看。机器人正在进入制造、商超、酒店、医疗、养老、物流和应急救援等真实场景。北京已经推动354种机器人产品在289个场景中首试首用；持续举办世界人形机器人运动会，把家庭、酒店、工业生产、应急救援、商超零售等真实任务作为机器人测试环境。北京正在探索“机器人友好城市”，推动技术、场景和城市空间共同演进。

把这些实践放在一起，可以看到一个非常重要的变化：AI正在从一个产业，逐步变成一种城市能力。一个真正友好的AI城市，不应该只是拥有最先进的模型、最多的算力或者最多的机器人，更重要的是，普通市民能不能感受到城市因此变得更加方便、安全、高效和包容。

联合国《2030年可持续发展议程》强调可持续城市和全球伙伴关系；《全球数字契约》进一步提出，要利用数字技术加快实现可持续发展目标，弥合数字鸿沟，让人工智能更好造福人类。这与“数字友好”高度契合。

AI城市建设本身不是目的，最终还是要解决发展问题，北京、首尔、蒙特利尔、塔尔图等许多城市都在面对交通、医疗、老龄化、能源、气候变化和公共服务等共同问题。

因此，AI时代的全球城市合作可以进一步从“交流经验”走向共同解决问题。这也是全球数字经济城市联盟正在推动的工作，联盟由北京联合全球40余个城市共同发起，2025年在日内瓦注册，目前已经形成由48个伙伴城市以及企业、国际机构、专业组织共同参与的合作网络，并得到国际电信联盟、联合国工业发展组织等机构支持。

在连续六年举办的全球数字经济大会，为中外企业搭建了高端、高效的展示、对话、对接窗口，联盟作为大会主办单位之一，持续开展“全球数字友好城市行”，走进巴塞罗那、迪拜、日内瓦、巴黎、新加坡以及中亚多个城市，把城市需求、应用场景与全球创新资源连接起来。

联盟还与国际机构共同推动全球数字经济灯塔案例。首批案例从全球60多个国家308份申报中产生，为全球城市提供实践指南；与联合国训练研究所开展国际数字经济治理与领军人才能力建设项目，覆盖全球30个国家、46个城市的57名高级别学员，这一项目，持续为全球提供AI城市决策人才。

面对未来，尤靖倡议全球城市可以共同做好三件事情：第一，共享问题，把交通、医疗、养老、能源等真实城市需求开放出来，让全球创新共同寻找解决方案。第二，共享场景，推动同一种AI解决方案在北京、首尔以及更多城市测试验证，让城市成为全球AI创新网络的重要节点。第三，共享机会，降低AI应用门槛，让中小城市、不同发展阶段的城市和发展中国家的城市，也能够分享人工智能带来的发展机会。这些合作也是联合国可持续发展目标中伙伴关系、可持续城市和减少不平等在AI时代的具体实践。